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presentaci\u00f3n del \u201cInforme de transparencia sobre el desarrollo de las instituciones de seguridad p\u00fablica, penitenciarias y de procuraci\u00f3n de justicia\u201d, elaborado por Causa en Com\u00fan A.C.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003EEsta asociaci\u00f3n es una organizaci\u00f3n independiente y sin afiliaci\u00f3n partidista, enfocada en el an\u00e1lisis, evaluaci\u00f3n y fortalecimiento de las pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de seguridad, justicia y Derechos Humanos. En el aula magna de la FD, el martes 25 de mayo del a\u00f1o en curso, estuvieron presentes los voceros de Causa en Com\u00fan, maestra Nancy Ang\u00e9lica Canjura Luna y el licenciado Fernando Escobar Ayala, quienes expusieron, ante alumnos de la licenciatura en Derecho, algunos de los hallazgos m\u00e1s sobresalientes de su investigaci\u00f3n.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003EEl licenciado Fernando Escobar coment\u00f3 que la investigaci\u00f3n y desarrollo del informe llev\u00f3 un esfuerzo de dos a\u00f1os que concluy\u00f3 en un informe nacional y 32 informes estatales con datos correspondientes al cierre de 2024. Explic\u00f3 que toda la informaci\u00f3n proviene de solicitudes de transparencia realizadas ante las instituciones dadas de alta en la plataforma nacional. Para recabar la informaci\u00f3n de Baja California, expres\u00f3 que dirigieron las solicitudes de informaci\u00f3n a la Secretar\u00eda de Seguridad Estatal, la Fiscal\u00eda y a la unidad responsable del sistema penitenciario de Baja California.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003ESobre la metodolog\u00eda abund\u00f3 que para la elaboraci\u00f3n de las solicitudes de informaci\u00f3n se basaron en varios marcos jur\u00eddicos nacionales donde se detallan las obligaciones m\u00ednimas que deben cumplir las instituciones analizadas. Por lo tanto, utilizaron una escala de evaluaci\u00f3n del -100 al 0: \u201cCuanto m\u00e1s cercana a cero, mayor cumplimiento normativo; la escala negativa evidencia el incumplimiento generalizado de la ley en estas instituciones\u201d, se\u00f1al\u00f3 el vocero de Causa en Com\u00fan.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003ECalificaci\u00f3n de la polic\u00eda: -43\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003ELa calificaci\u00f3n que tuvo la polic\u00eda de Baja California fue de -43, un poco por encima del promedio nacional que fue de -52. \u201cNinguna polic\u00eda del pa\u00eds cumple con ese piso m\u00ednimo que establece la ley; en todas se registran incumplimientos de mayor o menor \u00edndole\u201d.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003EEn el caso de las polic\u00edas se centr\u00f3 la investigaci\u00f3n en 7 ejes: carrera policial, profesionalizaci\u00f3n, r\u00e9gimen disciplinario, seguridad social, certificaci\u00f3n, perspectiva de g\u00e9nero, uso progresivo de la fuerza. Algunos hallazgos que se mencionaron sobre Baja California son los siguientes:\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cul\u003E\u003Cli\u003EEn Baja California no existe una pol\u00edtica que se oriente a capacitar a los polic\u00edas en cuestiones como Derechos Humanos, diversidad o derechos de las infancias. Tampoco hay capacitaci\u00f3n y adiestramiento en materia de uso de la fuerza, o armamento menos letal. Un ejemplo, dijo, de los 13 cursos que establece dicha Ley, Baja California solo imparti\u00f3 dos a 29 elementos, en un estado de fuerza de m\u00e1s de mil, adem\u00e1s, solamente un 55% de los polic\u00edas estatales acudi\u00f3 a tiro en 2024\u201d.\u003C\/li\u003E\n\t\u003Cli\u003ESe encontraron discrepancias en cuanto al n\u00famero de elementos policiales. \u201cHay cifras que no coinciden cuando se comparan altas y bajas\u201d.\u003C\/li\u003E\n\t\u003Cli\u003ESe les inform\u00f3 que no existe escala jer\u00e1rquica, lo cual no tiene sentido, se\u00f1al\u00f3 el licenciado Fernando Escobar.\u003C\/li\u003E\n\t\u003Cli\u003EAlgo que preocupa es que las unidades de asuntos internos no cuenten con instrumentos suficientes para poder recibir y procesar las denuncias internas. En un a\u00f1o, se analizaron 3 denuncias.\u003C\/li\u003E\n\t\u003Cli\u003EEl tema de salud mental es un \u00e1rea de oportunidad. Pues en las corporaciones policiales, pese a la inclinaci\u00f3n natural al riesgo que conlleva su labor, no hay personal psicol\u00f3gico suficiente; se cuenta con 3 psic\u00f3logos para atender a toda la comunidad policial.\u003C\/li\u003E\n\t\u003Cli\u003ESe inform\u00f3 que no cuentan con las instalaciones requeridas para evaluar la capacidad f\u00edsica de la polic\u00eda.\u003C\/li\u003E\n\t\u003Cli\u003EEl que solamente se haya capacitado en la perspectiva de g\u00e9nero al 50% del personal indica que hay mucho trabajo por delante. Las mujeres representan el 19% del estado de fuerza, cifra por debajo del est\u00e1ndar internacional que es del 33%.\u003C\/li\u003E\n\u003C\/ul\u003E\u003Cp\u003EEntre los hallazgos positivos, el investigador coment\u00f3: se est\u00e1n formando y reclutando polic\u00edas a una velocidad mayor que la que los pierden; al menos existen instrumentos para la formaci\u00f3n profesional de carrera, y la academia de polic\u00eda cuenta con las 16 instalaciones m\u00ednimas que se deben de tener. Adem\u00e1s, de esta \u00faltima se report\u00f3 una eficiencia terminal del 84%. Sin embargo, aclar\u00f3, no se cuenta en el estado con un programa de formaci\u00f3n inicial de los polic\u00edas, lo cual es una obligaci\u00f3n legal, que cada polic\u00eda cuente con un programa espec\u00edficamente dise\u00f1ado y adaptado a la realidad estatal.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003ECalificaci\u00f3n de las penitenciar\u00edas: -59\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003EPor su parte, la maestra Nancy Canjura, vocera de Causa en Com\u00fan, inform\u00f3 que hizo falta mucha informaci\u00f3n en el \u00e1rea de penitenciar\u00edas. La calificaci\u00f3n implica que est\u00e1 por debajo del cumplimiento de la mitad de lo que marca la Ley. El promedio de transparencia fue del 56%. \u201cEsta opacidad impide evaluar adecuadamente el cumplimiento normativo en \u00e1reas cr\u00edticas para los Derechos Humanos\u201d.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003EAlgunos hallazgos en los datos que fueron proporcionados por la instancia fueron:\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cul\u003E\u003Cli\u003ENo se incluy\u00f3 la carrera policial en el Programa Operativo Anual. La instituci\u00f3n se\u00f1al\u00f3 que no cuenta con cat\u00e1logo de puestos. Con esta respuesta, dijo, pudiera entenderse que las personas que ingresan a guardia y custodia de centros penitenciarios ingresan sin ning\u00fan filtro y que ya estando dentro, pueden ascender de manera discrecional, suponiendo que pudiera haber un ascenso de funciones.\u003C\/li\u003E\n\t\u003Cli\u003ELa instituci\u00f3n se declar\u00f3 incompetente para informar sobre instalaciones de formaci\u00f3n, eficiencia terminal y costo por cadete. Se inform\u00f3 que cuentan con 23 protocolos de internamiento requeridos, lo cual es bueno, pues hay instituciones que informan que no cuentan con estos.\u003C\/li\u003E\n\t\u003Cli\u003EEn cuanto a seguridad social y certificaci\u00f3n, el personal cuenta con 8 de 11 prestaciones. Carecen de seguro de riesgos de trabajo, pr\u00e9stamos personales y servicios funerarios. Sin embargo, si cuentan con r\u00e9gimen complementario. Se\u00f1al\u00f3 que pareciera que no se dimensiona el tipo de trabajo de estas personas que se encuentran bajo un estr\u00e9s laboral distinto al de la mayor\u00eda, y en una situaci\u00f3n de autoridad y el uso leg\u00edtimo de la fuerza, y se les tiene en una situaci\u00f3n precaria. \u201cPareciera que quienes son custodios y personal de seguridad tambi\u00e9n est\u00e1n pagando alguna pena o condena por el trato que llevan\u201d, coment\u00f3.\u003C\/li\u003E\n\t\u003Cli\u003EEn certificaci\u00f3n, 220 elementos fueron evaluados en control de confianza y todos aprobaron. \u201cAh\u00ed hay un \u00e1rea de oportunidad; cuando nosotros tenemos un examen en el que todo el mundo aprueba, casi siempre pensamos que est\u00e1 mal el examen, porque ya no cumple con su objetivo: obtener a los m\u00e1s aptos, no que todos pasen\u201d, dijo la investigadora. Otro punto es que no se realizaron evaluaciones de desempe\u00f1o en 2024, \u201clo cual es inaceptable\u201d.\u003C\/li\u003E\n\t\u003Cli\u003ESobre g\u00e9nero, fuerza e infraestructura, se inform\u00f3 que no existe protocolo de violencia de g\u00e9nero, ni siquiera un \u00e1rea especializada, ni sala de lactancia, ni guarder\u00eda.\u003C\/li\u003E\n\t\u003Cli\u003ELa instituci\u00f3n reserv\u00f3 casi toda la informaci\u00f3n sobre uso de la fuerza, armamento y equipo de protecci\u00f3n. Asimismo, no existe centro penitenciario exclusivo para mujeres.\u003C\/li\u003E\n\t\u003Cli\u003ELos 5 centros declarados cuentan con separaci\u00f3n por tipo de delito: delincuencia organizada y situaci\u00f3n jur\u00eddica, lo cual es importante reconocerlo porque no ocurre en todo el pa\u00eds y es el principio para la reinserci\u00f3n social.\u003C\/li\u003E\n\u003C\/ul\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003ECalificaci\u00f3n de Fiscal\u00eda: -46\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003EEn este tema se recibi\u00f3 el 99% de la informaci\u00f3n solicitada. Algunos elementos que tuvieron muy mala calificaci\u00f3n fue el eje de carrera y autonom\u00eda.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003EEn cuanto a las fortalezas de profesionalizaci\u00f3n, proporcionaron datos de que en 2024 se capacitaron 383 ministerios p\u00fablicos, 272 peritos y 942 polic\u00edas de investigaci\u00f3n en formaci\u00f3n continua. Se capacitaron 625 servidores p\u00fablicos en perspectiva de g\u00e9nero.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003ELa Fiscal\u00eda cuenta con un Instituto Estatal de Investigaci\u00f3n y Formaci\u00f3n Interdisciplinaria con capacidad para 100 personas en formaci\u00f3n inicial presencial y 550 en formaci\u00f3n continua virtual.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003EAlgunas \u00e1reas de oportunidad fueron: No se imparti\u00f3 formaci\u00f3n inicial para ministerios p\u00fablicos ni peritos en 2024, pese a contar con programas vigentes. Y a pesar de que el r\u00e9gimen disciplinario muestra solidez (canales de denuncia accesibles, folio de seguimiento, garant\u00eda de no despido al denunciante, etc.), falta profundizar en el desarrollo de estos mecanismos.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003ESobre autonom\u00eda hay un riesgo de injerencia. La Fiscal\u00eda complet\u00f3 su transici\u00f3n formal a organismo aut\u00f3nomo. Sin embargo, el Gobernador en Baja California puede conformar la terna y, ante falta de consenso legislativo, por lo que es un \u00e1rea de oportunidad tambi\u00e9n.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003EEn cuanto a la certificaci\u00f3n hay un avance parcial; la instituci\u00f3n se\u00f1al\u00f3 que a\u00fan se encuentran en etapa de implementaci\u00f3n. Y con respecto a seguridad social, s\u00ed se cuenta con seguro m\u00e9dico para los elementos, vacaciones progresivas, aguinaldo, pero no hay salas de lactancia y guarder\u00edas, afectando la conciliaci\u00f3n laboral y familiar del personal.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003EPara finalizar, los voceros comentaron que el informe completo se puede consultar en l\u00ednea en: causaencomun.org, y el informe del estado de Baja California en el enlace siguiente: \u003Ca href=\u0022http:\/\/bit.ly\/49qM4sx\u0022\u003Ehttp:\/\/bit.ly\/49qM4sx\u003C\/a\u003E\u003C\/p\u003E\u003C\/div\u003E\n      \n  \n\n    \n            \u003Cdiv  class=\u0022palabras-clave\u0022\u003E\n                        \u003Ca href=\u0022\/tags\/informe\u0022 hreflang=\u0022es\u0022\u003EInforme\u003C\/a\u003E\n                \u003Ca href=\u0022\/tags\/transparencia\u0022 hreflang=\u0022es\u0022\u003ETransparencia\u003C\/a\u003E\n                \u003Ca href=\u0022\/tags\/seguridad\u0022 hreflang=\u0022es\u0022\u003Eseguridad\u003C\/a\u003E\n      \n      \u003C\/div\u003E\n  \n\n\n  \u003C\/div\u003E\n\n  \u003C\/div\u003E\n\n  \u003Cdiv class=\u0022area-extras group-right\u0022\u003E\n        \n                          \u003Cdiv  class=\u0022enlace-blockBottom\u0022 \u003E\n      \u003Cdiv\u003EVer m\u00e1s \u003Ca href=\u0022http:\/\/gaceta.uabc.mx\/notas\u0022\u003ENotas\u003C\/a\u003E\u003C\/div\u003E\n\u003C\/div\u003E\n      \n  \n\n\n  \u003C\/div\u003E\n\n\u003C\/div\u003E\n\n","settings":null}]