A LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA

AL PÚBLICO EN GENERAL

El Patronato Universitario considera pertinente hacer las siguientes precisiones referentes a la gestión económica y salvaguarda del patrimonio de la Universidad:

1. La Constitución Federal (a. 3º-VII) otorga a las universidades autónomas por ley el derecho de administrar su patrimonio, sin establecer límites a esa actividad administrativa.

ARTÍCULO 3º …

…

VII. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía […] administrarán su patrimonio.

La Ley Orgánica de la UABC (a. 30-VI), enuncia como parte del patrimonio universitario las utilidades, intereses, dividendos, rentas y aprovechamientos de sus bienes muebles e inmuebles, lo que implica necesariamente la posibilidad de hacer cualquier tipo de inversión, ya que la ley no hace diferencia entre los instrumentos o tipos de inversión posibles.

2. El Patronato Universitario es el órgano de gobierno responsable entre otros temas de acuerdo con el Art. 27 de la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Baja Califormia (UABC), de:

I. Administrar el patrimonio de la Universidad Autónoma de Baja California y sus recursos ordinarios, así como los extraordinarios que por cualquier concepto se recauden.

…

VII. Gestionar el incremento del patrimonio universitario, así como del aumento de los ingresos de la institución, y

VIII. Realizar todos aquellos actos que sean conexos con los anteriores.

En el artículo 30 de la misma ley se enumeran entre otros elementos que conforman su patrimonio

…

VI. Las utilidades, intereses, dividendos, rentas y aprovechamientos de sus bienes muebles e inmuebles

Por su parte, el Estatuto General de la UABC, detalla dichas atribuciones de la siguiente manera:

ARTÍCULO 98. Son atribuciones del Patronato, conforme a los artículos 27, 30 y 33 de la Ley Orgánica de la Universidad, las siguientes:

…

X. Gestionar el mayor incremento del patrimonio universitario y el aumento de los ingresos;

…

XV. Desempeñar las demás atribuciones que sean conexas a las anteriores o le confiera la legislación universitaria.

ARTÍCULO 103. El Patronato decidirá sobre las inversiones de los recursos financieros de la Universidad, a fin de obtener la más alta productividad y seguridad de las propias inversiones.

3. Con base en los puntos anteriores, el Patronato Universitario en uso de las facultades y atribuciones que le otorgan la legislación universitaria y federal, ha implementado diferentes estrategias para incrementar los ingresos de la institución y atender los requerimientos financieros derivados de su acelerado crecimiento.

Como parte de estas estrategias, que buscan siempre dar el mejor aprovechamiento a los recursos universitarios con las previsiones y garantías que consideró pertinente aplicar, determinó invertir a través de diversas instituciones bancarias y de valores, que forman parte del Sistema Financiero Mexicano, los recursos propios (que no forman parte de los subsidios federales y estatales), conforme a una politica que promueve la competencia entre los administradores de los fondos y define criterios y lineamientos generales a los que deben sujetarse para la integración de los portafolios de inversión.

El criterio más importante establece que al menos el 85% de los recursos debe invertirse en instrumentos gubernamentales de renta fija y como máximo hasta un 15% en instrumentos de renta variable de alta calificación, considerando sus atributos de seguridad y rendimiento. Los resultados de esta política han sido positivos al permitir que la universidad obtenga rendimientos superiores a los que se hubieran logrado bajo esquemas tradicionales de inversión, en un contexto de riesgo mínimo y controlado, lo que ha contribuido a financiar el extraordinario crecimiento de la matrícula.

4. Gracias a estas medidas entre otras, y al impulso que se le ha dado a la búsqueda de fuentes alternas de  financiamiento, la UABC es de las universidades que a nivel nacional destaca por su solvencia financiera a pesar de que su matrícula se incrementó en 140% entre 2002 y 2014, frente al 59% que creció el subsidio público en términos reales.

Esto ha permitido que se otorgue educación superior a miles de estudiantes bajacalifornianos, que de otra forma no hubieran encontrado oportunidades para acceder a este beneficio. Lo anteriorilustra la importancia de los ingresos propios para que la universidad cumpla con su compromiso social y por ende de cualquier acción, política o estrategia que coadyuve a incrementarlos.       

5. El Reglamento Interno del Patronato Universitario, en sus artículos 8, fracción VI y 9, fracción II, establece que son atribuciones tanto del Presidente como del Secretario del Patronato: Firmar conjuntamente, las actas de las sesiones del Patronato, los estados de ingresos y egresos y de situación patrimonial, los informes de auditoría interna y la documentación que por su naturaleza, por disposición de la Ley Orgánica, del Estatuto General o de este reglamento lo amerite o sea de su competencia, según sea el caso.

6. En relación  con la transparencia y rendición de cuentas, la universidad, anticipándose a los cambios de la normatividad en este tema, antes de que hubiese una Ley de Transparencia y Acceso a la Información para el Estado de Baja California, por voluntad propia, creó el instrumento jurídico respectivo a través del Acuerdo que Fija las Bases para la Transparencia a la Información Relacionada con la Administración de los Recursos Económicos y los Indicadores de Calidad Institucional, Unidades Académicas y Programas Educativos de la Universidad Autónoma de Baja California, el 7 de febrero de 2003, y una vez expedida la ley local, consecuentemente la universidad actualizó la normatividad a través de su Reglamento para la Transparencia y Acceso a la Información (2014).

Adicionalmente, la institución publicó el 28 de marzo de 2003 el Acuerdo Mediante el cual  Regula el Registro Patrimonial de los Funcionarios y Empleados de la Universidad Autónoma de Baja California , así como sus posteriores modificaciones acordes a la evolución de la propia universidad (2014).

7.- Atendiendo a su compromiso por la rendición de cuentas y antes de que la Auditoría Superior de la Federación hubiese programado a la UABC para realizar la primera auditoría, en el año 2004 esta universidad acudió a dicho órgano para solicitar que nos auditara, aunque no estuviesemos en su programa de auditoría, sentando un precedente a nivel nacional en este rubro.

De igual forma, por primera vez en su historia, en el año de 2005 la UABC solicitó al H. Congreso del Estado de Baja California, que realizara la auditoría de sus estados financieros, para lo cual se suscribió un Convenio de Colaboración Institucional, para fijar los criterios de la revisión, estableciendo también un precedente fiel a los principios que guían la rendición de cuentas de esta universidad.

Como consencuencia  de ello, tanto de la auditoría interna, el auditor externo nombrado por el Consejo Universitario, así como los organismos fiscalizadores estatales y federales revisan constantemente la correcta aplicación de los recursos de la Universidad.

8.- El Patronato ha mantenido la certificación de su sistema de gestión de la calidad, a través de la norma internacional ISO 9001:2008, de todos sus procesos administrativos y financieros a nivel estatal.

 La UABC ha sido reconocida además por la SEP y AMEREIAF, con el Premio Nacional por los avances significativos en la mejora de los procesos de administración, manejo financiero y gestión institucional.

9. El Patronato ha cuidado puntualmente la administración del patrimonio universitario, acorde a las atribuciones que las propias leyes le han otorgado a la institución, velando por mantener y crecer con responsabilidad, certeza y seguridad los recursos que han permitido,  bajo la politica establecida en su sistema de gestión de calidad, y teniendo como referente los Planes de Desarrollo Institucional, y contribuir al cumplimiento de la misión institucional y proveer lo necesario para que la Universidad Autónoma de Baja California, sea reconocida a nivel nacional e internacional por sus logros y motivo de orgullo para todos los universitarios.

10. La UABC no tiene deuda pública, ni pasivos laborales o fiscales que pongan en riesgo su equilibrio económico, y como nunca en su historia, continúa admitiendo al mayor número de aspirantes, construyendo, equipando y suministrando los requerimientos que exige una educación superior de buena calidad, a pesar de terremotos, crisis financieras nacionales e internacionales que han afectado el escenario económico en los últimos años.

“POR LA REALIZACIÓN PLENA DEL HOMBRE”

Mexicali, Baja California, a 18 de septiembre de 2014

H. PATRONATO UNIVERSITARIO

LIC. FRANCISCO RUBIO CÁRDENAS                                                                                                                        LIC. GUSTAVO A. DE HOYOS WALTHER

     PRESIDENTE                                                                                                                                                                           SECRETARIO